Утверждены поправки в законодательство, направленные на совершенствование правил ведения туристской деятельности в сфере выездного туризма. Подписан Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность".
Нормативным актом введено положение о создании фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма для возмещения туристам реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта. Формироваться данный фонд будет за счет ежегодных взносов туроператоров в сфере выездного туризма.
Размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператора равен 1% общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. При этом туроператор вправе увеличивать ежегодный взнос, а также сразу сформировать фонд персональной ответственности туроператора максимального размера, который составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. А туроператоры, которые в прошлом году не осуществляли деятельность в сфере выездного туризма, а также организации, которые намерены осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, должны перечислить в фонд вступительный взнос в размере 100 тыс. руб.
Изменится и размер ежегодных отчислений в резервный фонд. Туроператоры, у которых количество туристов в сфере выездного туризма за год не превышает 10 тысяч, должны будут уплачивать взнос в размере 50 тыс. рублей, с численностью туристов не более чем 100 тысяч включительно - 100 тыс. рублей, более чем 100 тысяч до 500 тысяч человек включительно - 300 тыс. рублей, более чем 500 тысяч туристов - 500 тыс. рублей.
Взносы в резервный фонд и фонд персональной ответственности туроператора в указанных размерах за 2017 год должны быть уплачены туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма, до 31 января 2017 года включительно.
Кроме того, Федеральным законом был дополнен перечень существенных условий договора о реализации туристского продукта. Теперь к ним относится условие о выдаче туристу или иному заказчику, приобретающему услугу, электронного билета в обе стороны не позднее чем за 24 часа до начала путешествия.
В договоре должна быть закреплена обязанность туроператора оформить документ о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения..
Федеральным законом были прописаны особенности оформления электронных путевок, которые являются документом, содержащим основные данные о туристе или туристах и информацию об их путешествии. При использовании путевки турист или иной заказчик вправе будет потребовать заверенную выписку из единой информационной системы электронных путевок, содержащую условия соответствующего договора о реализации туристского продукта. У туроператора же появится обязанность выдать заказчику такую выписку.
Указанные изменения вступят в силу 1 января 2017 года, за исключением положений об электронной путевке, - они начнут применяться с 1 января 2018 года.