Конституционный суд Российской Федерации восполнил правовой пробел, возникающий при криминализации административных проступков

14 июля 2015 года принято соответствующее постановление Конституционного суда Российской Федерации. В данном постановлении рассмотрены ситуации, когда административная ответственность за то или иное правонарушение заменяется уголовной.

Соответствующие статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при этом утрачивают силу. В таких случаях суды применяли правила об обратной силе закона, смягчающего или отменяющего административную ответственность. Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган или должностное лицо, вынесшие постановление об административном правонарушении, обязаны прекратить его исполнение, если устанавливающая административную ответственность норма утратила силу.

Конституционный суд Российской Федерации признал эти нормы неконституционными при условии, что отмена административной ответственности за конкретный проступок одновременно сопровождается криминализацией указанного деяния. Суд подчеркнул, что это не может свидетельствовать об отмене публично-правовой ответственности за такое деяние. Законодатель не только продолжает оценивать его как правонарушающее, но и считает возросшей степень его общественной опасности. Замена административной ответственности уголовной по своим последствиям принципиально не отличается от ужесточения административной ответственности: и в том, и в другом случае нет оснований прекращать исполнение постановления.

Вместе с тем исполнение постановления все-таки должно быть прекращено, если отсутствует хотя бы одно из следующих условий: положения закона, отменяющие административную ответственность за конкретное деяние и вводящие за него уголовную ответственность, должны вступать в силу одновременно; при трансформации состава административного правонарушения в состав преступления должна сохраняться ответственность именно за то деяние, за которое ранее предусматривалось административное наказание.