Обобщена практика выявляемых нарушений законодательства при использовании, распоряжении муниципальным и государственным имуществом в 2013 году

В 2013 году прокуратурами города Краснодара особое внимание уделялось соблюдению законодательства, регламентирующего порядок распоряжения государственным и муниципальным имуществом.

Так, в целях устранения выявленных 341 нарушения закона принесено 6 протестов, предъявлено в суды 2 исковых заявления, внесено 46 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 6 предостережений о недопустимости нарушения закона. По инициативе прокуратуры к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 160 лиц, возбуждено 3 уголовных дела.

В числе основных нарушений закона выявлялось несоответствие принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов; использование объектов муниципальной собственности в отсутствие надлежаще оформленных документов; нарушение законодательства о государственных и муниципальных унитарных предприятиях; ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципального контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества, непринятие мер по защите имущественных интересов муниципального образования город Краснодара.

Так, на основании протеста прокурора  отменено постановление администрации МО город Краснодар от 29.06.2001 № 1002, которым в нарушение требований  ст.8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ч.9 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" утверждены ставки арендной платы за муниципальное имущество без обязательного определении рыночной стоимости муниципального имущества при заключении договоров аренды муниципального имущества как впервые, так и на новый срок.

В связи с выявлением фактов использования нежилых помещений в отсутствие надлежаще оформленных документов привлечены к административной ответственности  по ч.2 ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях" должностные и юридические лица ООО «ГУК-Краснодар», ООО «РЭП №7», ООО «РЭП №10», ООО «РЭП №27», ООО «КомМастер», ООО «ЮЛК», ОАО «Сбербанк России».

По представлениям прокурора города 4 руководителя МУПа вышли из руководящего состава иных коммерческих организаций; органом местного самоуправления разработаны и приняты нормативные правовые акты, устанавливающие порядок подведения итогов продажи и заключения с покупателями договоров купли-продажи муниципального имущества без объявления цены; представления интересов МО г.Краснодар в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью; 5 должностных лица УФССП России по Краснодарскому краю за ненадлежащее исполнение полномочий по принудительному исполнению судебных решений в пользу муниципального образования привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме этого, прокуратурой города инициировано привлечение к уголовной ответственности виновных лиц, причастных к незаконному отчуждению муниципального имущества, использованию государственного имущества без надлежаще оформленных документов.

Так, на основании материалов прокурорской проверки в отношении арбитражного управляющего муниципального унитарного предприятия в связи с установлением факта продажи им муниципального имущества, не закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, по заниженной цене и в отношении гражданки, незаконно использовавшей федеральное имущество, возбуждены уголовные дела по ст. 165 УК РФ.   

Указанные нарушения законодательства являются распространенными, продолжают иметь место и в 2014 году, в связи с чем прокуратурами города Краснодара продолжится работа, направленная на выявление фактов незаконного использования, отчуждения муниципального и государственного имущества.