Должностные лица органов власти должны будут обосновывать необходимость государственных закупок, опираясь на разработанные Минфином России критерии. Принято постановление Правительства РФ от 13.10.2014 № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов».
Согласно документу, который вступит в силу с 01.01.2015, для государственных органов существуют следующие виды нормативных затрат:
• обеспечение вещевым довольствием и ГСМ органов национальной безопасности, обороны и правоохранительных органов;
• формирование государственного материального резерва;
• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
• строительство, ремонт или приобретение недвижимости в государственную (муниципальную) собственность;
• дополнительное профессиональное образование работников;
• закупка товаров и услуг, необходимых для реализации государственных (муниципальных) функций, и иные затраты.
В документе подробно расписано, какие покупки могут осуществляться при реализации каждого из перечисленных пунктов.
При определении объема затрат государственные органы должны учитывать численность своих сотрудников, установленные нормативы материально-технического обеспечения, сроки эксплуатации, имеющиеся на складах запасы и цены необходимых товаров. В постановлении приводятся специальные формулы расчета затрат в зависимости от численности сотрудников (в них учитываются фактически работающие граждане, вакантные должности, военные и специальные звания сотрудников, и др).